面对全球绿色贸易规则（如欧盟碳边境调节机制CBAM、企业可持续发展报告指令CSRD、新电池法规等）的快速演进，中国正从政策引导、能力建设、标准对接、产业协同和国际合作五个维度系统性应对，既化解合规风险，也力图将挑战转化为高质量发展的新机遇。以下是具体举措与路径：

一、顶层设计：出台专项政策，构建制度支撑

2025年10月31日，商务部牵头发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，这是中国首个绿色贸易专项政策文件，明确提出四大方向：

1. 提升外贸企业绿色低碳能力

• 推动绿色设计与生产，降低产品全生命周期碳排放；

• 鼓励“公转铁”“公转水”，推广环保包装与循环集装器具；

• 建设绿色贸易公共服务平台，提供第三方认证、碳核算等服务。

2. 拓展绿色产品与技术进出口

• 支持绿氢、再制造产品、节能设备等出口；

• 深化与“一带一路”国家在绿色基建、清洁能源领域的合作。

3. 参与国际规则制定

• 在WTO、CPTPP、DEPA等多双边框架中推动包容、公平的绿色规则；

• 加强与欧盟、东盟等在碳足迹核算、绿色认证方面的互认合作。

4. 健全支撑保障体系

• 加快建设外贸产品碳足迹数据库；

• 扩大绿证、绿电交易规模，满足出口企业低碳电力需求；

• 加强绿色金融支持，如出口信用保险向低碳行业倾斜。

二、能力建设：赋能企业，破解“不会做、做不起”难题

针对中小企业普遍存在的绿色能力短板，政府与行业组织协同推进：

• 精准政策解读：通过“应对贸易摩擦工作站”编制CBAM、CSRD操作指引，提供案例分析；

• 系统培训覆盖：开展“绿色规则适应能力培训班”，覆盖碳足迹核算、CDP披露、ESG报告等实操内容；

• 个案技术指导：对重点出口企业提供一对一碳管理咨询，协助建立温室气体排放清单（范围1/2/3）；

• 降低合规成本：推动区域性绿色认证中心建设，减少企业赴境外认证费用。

据2024年CITI指数，中国已有约70%企业披露资源与污染物排放数据，但供应链层面信息披露仍显不足，亟需补链强链。

三、标准对接：推动国内规则与国际接轨

• 加快碳标识制度建设：市场监管总局正制定重点产品（如电池、钢铁、纺织品）的碳足迹核算国家标准；

• 探索产品碳标签试点：在长三角、粤港澳大湾区开展出口导向型产品的碳标签认证；

• 推动国际互认：与欧盟、新加坡等就绿色合格评定程序开展对话，避免重复认证；

• 完善统计核算体系：国家发改委、生态环境部联合推进全国统一的碳排放统计核算制度，夯实数据基础。

四、产业链协同：“链主”带动，实现绿色链式转型

绿色合规不仅是单个企业的责任，更是整条供应链的系统工程：

• 链主企业引领：如欧莱雅、耐克、巴斯夫等跨国公司要求中国供应商提供碳足迹数据、完成TfS（携手可持续发展）审核；

• 本土龙头企业示范：比亚迪、宁德时代等在海外建厂时同步导入绿色供应链管理体系；

• 平台型企业赋能：如“箱箱共用”为数千家供应商提供循环包装解决方案，实现从“点上突破”到“链式延伸”；

• 中小企业抱团出海：通过产业集群（如浙江纺织、广东电子）共建共享绿色认证与碳管理工具。

五、国际合作：倡导“共同但有区别的责任”，反对绿色壁垒

• 多边发声：在WTO框架下强调绿色规则应符合非歧视原则，反对以环保之名行保护主义之实；

• 南南合作：与发展中国家共享绿色技术与经验，共建低碳产业园；

• 区域协同：依托RCEP环境章节，推动区域内绿色标准协调，打造“亚洲绿色供应链”。

结语：从“被动合规”走向“主动引领”

中国应对全球绿色贸易规则，已超越“应付检查”的初级阶段，正迈向以绿色创新驱动外贸升级的新范式。未来关键在于：

• 将ESG从“成本负担”转化为“品牌资产”；

• 把碳数据从“披露压力”升级为“竞争优势”；

• 让绿色供应链成为中国企业全球化的新名片。

正如商务部所言：“绿色贸易不是选择题，而是必答题；不是负担，而是新动能。

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